Экономическое развитие Казахстана во второй половине XIX века

Переселение русских крестьян в Казахстан.

Одним из направлений колониальной политики российского правительства в Казахстане во второй половине XIX века было переселение сюда русских крестьян. Условия для этого были созданы отменой в 1861 году крепостного права в России. Переселением крестьян в восточные районы империи царское правительство пыталось ослабить остроту аграрного вопроса во внутренних губерниях России, а также рассчитывало найти в них социальную опору.

На первых порах колонизации Казахстана российское правительство ограничивалось созданием военных казачьих поселений. Переселение крестьян из центральных районов России в Казахстан началось в середине 60-х годов XIX века. В 1866 году главное управление Западной Сибири приняло постановление, разрешающее «водворение» переселенцев в казахские степи. Объявление земель Казахстана государственной собственностью по реформе 1867–1868 годов подготовило условия для их изъятия (экспроприации).

По инициативе военного губернатора Семиреченской области генерала Г. Колпаковского в 1868 году были разработаны «Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье». Они действовали в течение 15 лет: с 1868 по 1883 год. По «Временным правилам» переселенцев наделяли землей в размере 30 десятин земли на душу (мужскую) населения и освобождали от всех налогов и повинностей сроком на 15 лет. «Правила» 1883 года предусматривали 10 десятин земли на душу, но предполагались и другие стимулы. Для переселенцев земли отнимали у кочевых казахов. В 1855–1893 годах у казахов Акмолинской области было отнято более 250 тыс. десятин земли, в Семипалатинской области – 33 тыс. десятин плодородной земли. В Омском, Петропавловском и Кокчетавском уездах Акмолинской области было намечено изъять свыше 4,2 млн десятин лучшей земли.

Особенно большой поток крестьян-переселенцев был направлен в Семиреченскую область. В 1868–1880 годах здесь обосновалось свыше 3 тыс. семей. Во время переселенческой политики в Сырдарьинской области было образовано 37 поселков для крестьян-переселенцев. Большинство крестьян, переселявшихся в Сырдарьинскую и Семиреченскую области, было из центральных и южных губерний России, особенно из Воронежской губернии.

С середины 90-х годов XIX века начинается еще более интенсивное переселение крестьян в Казахстан. В 1892 году в связи со строительством Транссибирской железнодорожной магистрали возник «Особый комитет Сибирской железной дороги», который стал активным проводником аграрной политики царизма, особенно по части отвода земель в переселенческий фонд. С 1896 года в степных областях Казахстана работали экспедиции, выявлявшие излишки земли.

Положение казахского аула.

Одним из проявлений влияния экономики России на казахский аул во второй половине XIX века было распространение оседлого образа жизни и земледелия. Главным изменением стала частная собственность на землю.

Традиционное кочевое скотоводство сохранилось в присырдарьинских районах, Центральном Казахстане, Бетпак-Дала, Мангыстау, Семипалатинской, Акмолинской областях. В северных регионах Казахстана, куда направлялся поток переселенцев, преобладающим видом хозяйственной деятельности становилось земледелие, скотоводство принимало ограниченный характер. Казахи стали превращаться в народ с большей долей земледельческого населения, чем раньше.

Развитию земледелия благоприятствовали природные условия. Достаточное сохранение влаги по рекам Урал и Тобол позволяло использовать казахскому населению обыкновенную соху.

На юге применялось искусственно орошение. В Казалинском уезде Сырдарьинской области насчитывалось около 200 больших оросительных каналов. Среди крупных оросительных сооружений были Чилийский канал и Дирменозен-арык в долине Сырдарьи. Кроме пшеницы, ячменя, проса и овса, на юге выращивали горох, рис, кунжут, картофель, горох и бобы. Связанные со скупщиками-агентами российских текстильных предприятий богатые казахи занимались выращиванием хлопка.

В долинах рек Сырдарьи, Сарысу, Ыргыза, Тургая, Эмбы важную роль в жизни казахов стало играть земледелие. Обрабатывая с помощью орошения 15 000 десятин земли, казахские егинши (земледельцы) и шаруа получали до 1 млн пудов зерна.

Проведение царизмом политики насильственного захвата земель, усиление способов колониально-административного управления ускорили социальное расслоение казахских шаруа. Обедневшие казахи (жатаки) в поисках средств существования стали уходить на горные выработки или на предприятия в города с 70-80-х годов XIX века. По социально-экономическому положению жатаки относились к формирующемуся сельскому пролетариату. Порвав с родовой, патриархальной средой они оказались восприимчивыми к явлениям классового характера, к забастовочным и революционным выступлениям.

Развитие промышленности.

С 60-х годов XIX века российские промышленники стали вкладывать свои средства в организацию промышленного производства в Казахстане, богатом полезными ископаемыми крае. На рубеже XX века нарастает строительство железных дорог. Наибольшей по протяженности (1 656 километров) стала железная дорога Оренбург – Ташкент, построенная в 1901–1905 годах и связавшая Туркестанский край с промышленными районами России. На ее строительстве трудилось около 30 тыс. человек, в основном местные казахи-шаруа. Через железнодорожные ветки с городами России были связаны города Уральск и Петропавловск.

В конце XIX века возникли крупные предприятия с числом работников 300–400 человек. Среди них были Успенский рудник, шахты Караганды, Риддерский рудник. В 1867 году Баскунчакское предприятие на территории Западного Казахстана произвело около 55 тысяч, а в 1900 году – свыше 20 млн пудов соли. Природные богатства казахской земли стали объектами внимания зарубежных предпринимателей. В руки промышленников США, Германии, Бельгии и Швеции перешли акции Спасского медного рудника в Центральном Казахстане.

Ускоренное освоение природных богатств, развитие товарно-денежных отношений открыли путь для организации банков и кредитных учреждений. Отделения Государственного банка возникли в Уральске (1876 г.), Петропавловске (1881 г.), Семипалатинске (1887 г.), Омске (1895 г.), Верном (1912 г.). По числу филиалов значительное место в хозяйственной жизни края занял Русский торгово-промышленный банк.

Торговля и города.

Влияние российского торгового капитала на жизнь отдаленных казахских аулов расширило хозяйственные связи и товарообмен между центральными районами Российской империи и колониальным краем.