Общественно-политическая жизнь республики в 20-е годы XX века

Общественно-политическая жизнь республики в 20-е годы XX века.

Общественно-политическая жизнь. В феврале 1925 года Киргизская (Казахская) областная партийная организация была переименована в краевую. В июле 1921 года в Оренбурге состоялся Первый Казахстанский съезд комсомола. Талантливым комсомольским организатором в Казахстане и Туркестане был Гани Муратбаев (1902-1924), первый председатель Киргизского (Казахского) бюро ЦК комсомола Туркестана. В последние годы жизни он заведовал Восточным отделом Коммунистического Интернационала молодежи. В Казахстане укреплялась Советская власть. От выборов отстранялись бии, имамы, муфтии, члены духовных управлений мусульман. По мере укрепления Советской власти избирательное право было предоставлено потомкам бывших волостных управителей. Широко пропагандировался декрет об отмене калыма, многоженства, аменгерства. В 1921 году центром политико-воспитательной и культурно-просветительской работы в аулах стали «Красные юрты» («Кызыл отау»). Для оказания помощи местным органам власти, проведения пропаганды и агитации в пользу Советской власти в 1922 году был создан «Красный караван» («Кызыл керуен»), который прошел путь от Оренбурга до Семипалатинска. Возглавил «Красный караван» А. Джангильдин. В январе 1921 года было организовано Казахское областное бюро ВЦСПС (Центральный Совет профессиональных союзов). В октябре 1921 года прошла первая республиканская конференция профсоюзов. В декабре 1925 года состоялась V Всеказахская конференция, которая провозгласила «курс на советизацию аула». В январе 1921 года СНК Казахской АССР был принят декрет «О порядке употребления казахского и русского языков», который предусматривал необходимость опубликования законов Казахской АССР, нормативных актов губернских организаций на казахском и русском языках, в зависимости от того, на каком языке ведут переписку эти учреждения. ЦИК Казахстана 22 ноября 1923 года принял Декрет «О введении делопроизводства на казахском языке». Постановлением ЦИК и Совнаркома республики от 17 мая 1927 года был установлен окончательный переход делопроизводства в казахских уездных окружных учреждениях на казахский язык и меры по введению паралельного делопроизводства на казахском и русском языках.

Борьба с голодом. Джут 1921 года в Казахстане привел местами к гибели до 80% скота. В июне 1922 года численность голодающих и больных достигла 82% от общей численности населения в Западном Казахстане. Общая численность голодающих составила 1/3 часть населения республики. В урожайных Семипалатинской и Акмолинской губерниях голод разразился в результате изъятия продотрядами 80% сельхозизлишков. Меры помощи голодающему населению были приняты с опозданием. Декретом ВЦИК население неурожайных районов республики было освобождено от продовольственного налога. Декретом «О натуральном мясном налоге» от 14 июня 1921 года кочевое и полукочевое казахское крестьянство освобождалось от мясного налога. Советское правительство выделило пострадавшим от неурожая казахским крестьянам средства на приобретение скота. В 1922 году около 60% посевной площади было засеяно семенами, отпущенными по распоряжению советского правительства. 4 августа 1922 года Советом труда и обороны Казахской АССР было выделено 25 млн рублей для закупки сельскохозяйственных машин и орудий. Советский Туркестан принял 20 000 голодающих. В результате голода 1921-1922 годов в кочевых и полукочевых районах республики еще более осложнилась демографическая ситуация. В 1922 году численность сельского населения в Оренбургской, Кустанайской, Уральской, Тургайской губерниях сократилась до 1/3. В результате голода 1921-1922 годов пределы республики покинули 700 тысяч человек.

Земельно-водная реформа. Целью земельно-водной реформы 1921-1922 годов был возврат трудящимся казахам земель, переданных царизмом Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. В 1921 году была проведена земельно-водная реформа в Семиречье, которая возвратила казахским, киргизским и уйгурским трудящимся более 460 тысяч десятин земли, отобранной в ходе подавления восстания 1916 года. В Прииртышской полосе казахские крестьяне получили более 177 тысяч десятин земли, по левому берегу Урала - свыше 208 тысяч десятин земли. Для наделения землей казахского и русского населения Семиречья и Южного Казахстана был создан земельный фонд площадью более 1 млн десятин за счет бывших офицерских и свободных переселенческих участков.

Большую роль в проведении земельно-водной реформы 1921-1922 годов сыграл созданный в 1921 году союз «Кошчи», с 1930 года называвшийся «Кедей». Активными участниками по созданию союза «Кошчи» и проведению земельно-водной реформы были О. Жандосов, А. Розыбакиев и другие. Преобразования Советской власти в аграрной сфере способствовали возвращению 300 тысяч беженцев, покинувших Казахстан в 1916 году. Земельно-водная реформа 1921-1922 годов ослабила патриархально-феодальные устои, способствовала укреплению союза рабочего класса и казахских шаруа, дунганских и уйгурских дехкан.

НЭП в Казахстане. В марте 1921 года на X съезде РКП (б) было принято решение о замене продразверстки продналогом, о переходе к новой экономической политике (НЭПу). С введением НЭПа разрешалось сдавать и брать землю в аренду, использовать наемный труд. Государство поощряло развитие сельскохозяйственной кредитной и потребительской кооперации. Предприятия железнодорожного и автомобильного транспорта, добывающей и обрабатывающей промышленности были переведены на хозрасчет. Мелкие предприятия разрешалось брать в аренду частным лицам и кооперативам. Были отменены всеобщая трудовая повинность и карточная система. Постепенно совершенствовался продналог. Вместо трудгужналога и кибиточного налога был установлен единый натуральный налог. Налог был прогрессивным. Основная тяжесть налога ложилась на хозяйства кулаков и баев. Полускотоводческие хозяйства, имеющие меньше шести голов скота, освобождались от налога. С 1 января 1924 года налог взимался только деньгами. Для восстановления сельского хозяйства было учреждено общество сельскохозяйственного кредита (Казсельхозкредит). В результате НЭПа в 1928 году посевная площадь Казахской АССР достигла уровня 1913 года, поголовье скота возросло до 40,5 млн голов. Государство выдавало крестьянам семена в кредит. Кочевому населению республики на льготных условиях давались ссуды сроком на 3-5 лет. В 1924-1925 годах в республику стали завозиться тракторы. В Южном Казахстане в 1924 году был организован хлопководческий совхоз-гигант «Пахта-Арал».

В период НЭПа возросло значение товарообмена и товарооборота. 24 мая 1921 года СНК РСФСР был принят Декрет «Об обмене». Обмен допускался через кооперативные организации, на рынках и базарах. В 1922 году в стране была проведена денежная реформа (введен в оборот «ленинский червонец», который равнялся 5 долларам). В годы НЭПа в республике возродилась ярмарочная торговля в Семипалатинской (Коянды и Баянаул), Акмолинской (Атбасар), Актюбинской (Уил и Темир), Букеевской (Урда) губерниях. В Казахстане действовали ярмарки с торговым оборотом в 30 млн рублей. На ярмарки приезжали купцы из Китая и Монголии. К 1926 году на территории Казахстана действовало около 200 ярмарок. Огромное развитие в крае в годы НЭПа получила потребительская кооперация. Из отраслей тяжелой промышленности приоритет отдавался нефтяной и золотодобывающей. Из центральных районов России в Казахстан был переведен ряд промышленных предприятий. Большое внимание уделялось восстановлению горнозаводской промышленности, особенно добыче цветных металлов. Главным районом цветной металлургии республики в этот период был Рудный Алтай. В 1920 году в эксплуатацию был сдан Чимкентский сантонинный завод по выпуску лекарственных препаратов. Досрочно сданный в эксплуатацию Риддерский свинцовый завод к 1923 году стал давать 40% общесоюзной добычи свинца. Для развития нефтепромыслов Эмбы в 1926 году была построена узкоколейная железная дорога, соединившая город Гурьев с нефтепромыслами Доссор и Макат. В 1927 году началась добыча меди на Карсакпайском комбинате в Центральном Казахстане. В 1922 году был составлен договор с английским предпринимателем Лесли Урквартом о сдаче ему в концессию Риддера и Экибастуза на невыгодных для Советского государства условиях. По указанию В. Ленина этот договор был отклонен.

К концу 1925 года уровень производства продукции возрос по сравнению с 1920 годом почти в 5 раз, достигнув 2/3 довоенного уровня. За годы НЭПа в Казахстане было введено в строй более 60% предприятий. В развитие народного хозяйства Казахстана в 1920-1928 гг. было вложено 36,2 млн рублей. Процесс восстановления промышленности в Казахстане завершился в 1927-1928 годах.