Экономическое развитие независимого Казахстана

Экономическое развитие независимого Казахстана

В 1990 году в Казахстане начинается разработка концепции перехода к рыночному хозяйству с учетом особенностей республики. Главной целью экономической реформы являлось формирование эффективного рыночного хозяйства с широкой интеграцией в мировое экономическое пространство. Для достижения этой цели необходимо было решить ряд серьезных проблем: произвести либерализацию экономических отношений; осуществить трансформацию собственности на основе разгосударствления и приватизации; способствовать развитию предпринимательства; создать развитую инфраструктуру в республике; реформировать финансово-кредитную сферу; сформировать широкую экономическую систему с привлечением иностранного капитала. Осуществление намеченных задач было затруднено кризисом в стране в начале 90-х гг. ХХ века. Для преодоления кризисных явлений и формирования рыночных отношений были предприняты определенные меры. Первым шагом в этом направлении явилось начало либерализации цен с января 1992 года. Свободные цены являются одним из компонентов рыночной экономики. Отныне цена не подвергалась государственному регулированию. Однако с введением свободных цен резко подорожали практически все виды товаров. Национальный банк РК получил независимый статус. Для создания правовой базы перехода к рыночной экономике был принят пакет законов и нормативных актов: «О собственности», «Об иностранных инвестициях», «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства» и др. В январе 1993 года в первой Конституции РК легитимизирована частная собственность, возникла юридическая основа для развития частного предпринимательства.

В целях стабилизации экономики страны в 1993 году были предприняты два важных решения. Во-первых, в апреле вступила в действие Национальная программа разгосударствления и приватизации. Процесс разгосударствления и приватизации начался еще в 1992 году. Первоначально происходила продажа объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других видов сервиса. Приватизация способствовала развитию бизнеса в стране. Во-вторых, 15 ноября была введена собственная национальная валюта – тенге. Введение тенге явилось важным шагом в формировании собственной финансовой системы. Одновременно с этими процессами проводились реформы в сфере налогообложения, ценообразования, оплаты труда, банковской политики.

В добывающих отраслях Казахстана происходит увеличение объемов производства. Особенно с конца 1994 года, когда правительство приступило к передаче предприятий в управление отечественным и иностранным компаниям. Развитие добывающих отраслей в республике обусловлено запасами цветных металлов, железных руд, газа, нефти и угля. Постепенная стабилизация положения в пищевой отрасли, в сфере услуг связана с развитием малой приватизации. Создание различных компаний в пищевой промышленности республики привело к насыщению рынка продуктами питания отечественного производства. Что касается продукции легкой промышленности, то здесь все еще сильны позиции импортных товаров. К числу приоритетных отраслей, с которыми Казахстан в начале XXI века связывает перспективы своего развития, относятся урановая, хромовая, медная, полиметаллическая, золоторудная, железорудная, марганцевая, угольная промышленность, а также ряд отраслей, связанных с добычей неметаллических полезных ископаемых. Государственная промышленная политика направлена на модернизацию промышленного комплекса, развитие энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, сохранение и приумножение научно-технического и интеллектуального потенциалов.

Наличие нескольких природно-климатических зон на обширной территории обусловливает специализацию отраслей животноводства и растениеводства. Зерновое производство размещено в основном в Северном и Центральном Казахстане. Рисоводство развито на поливных землях Юго-Западного Казахстана. Животноводство развито практически во всех регионах республики. В первые годы независимости наблюдался спад производства сельского хозяйства. Это связано с недостатком необходимых финансовых средств у сельских производителей, с нехваткой, а иногда и отсутствием современной техники и прогрессивных технологий переработки сельскохозяйственного сырья. Улучшение основных экономических и финансовых показателей работы предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, позволило отрасли занять третье место в стране после добычи сырой нефти, попутного газа и металлургической промышленности.

С 2000 года в стране большое внимание уделяется науке и инновациям. В 2004 году в Казахстане была разработана программа формирования инновационной системы. Стало очевидным, что для обеспечения долгосрочного устойчивого экономического развития необходимо найти внутренние источники роста. В РК Указом Президента был создан крупный холдинг «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына». Цель фонда – координация всех институтов развития для концентрации усилий на реализации прорывных проектов международного значения. Важным направлением инновационной политики является формирование специализированной инфраструктуры. Были созданы технопарки в Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях и в городе Астане.

В последнее время большие успехи достигнуты и в области внешнеэкономических отношений. Так, на сегодняшний день РК является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) наряду с РФ, Белоруссией, Кыргызстаном и Арменией. Международная организация была создана в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. В 1996 году РК подала заявку на членство во Всемирной торговой организации (ВТО).

В первые годы перехода к рыночной экономике наблюдался существенный спад уровня жизни большинства населения. Денежные реформы первых лет независимости многократно сократили ранее накопленные денежные средства населения. Обычным делом были задержки зарплат, пенсий, пособий. Развилась теневая экономика. Значительно увеличилось количество безработных. Получило развитие такое явление, как скрытая безработица. До 60–70% рабочих вынуждены были брать принудительные трудовые, неоплачиваемые отпуска, трудились неполную рабочую неделю. Население стремилось к индивидуальной деятельности. Наблюдался отток специалистов с высшим образованием в сферу бизнеса. Одной из значимых задач правительства в социальном направлении была поддержка малого и среднего бизнеса.

В 1997–1999 гг. в социальной политике наметились позитивные изменения. Государство приступило к долговременным реформам в пенсионной системе, государственной службе, судебном арбитраже, образовании и здравоохранении. Стали заметны изменения в сельской местности. Страна постепенно выходила из кризиса. Вторую половину 90-х гг. прошлого века можно назвать переходным периодом в экономике и социальной сфере.

В июне 1997 года был принят Закон «О пенсионном обеспечении в РК». Был создан Государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ). В 2013 году он был преобразован в Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ). Теперь ЕНПФ является единственной организацией, осуществляющей привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и, по выбору самих граждан, может аккумулировать добровольные пенсионные взносы.

Таким образом, успехи Казахстана за прошедший период в социально-экономическом развитии неоспоримы. Но многое еще предстоит сделать для того, чтобы обеспечить принципиально новое качество и структуру экономического роста, ориентированные на инновационное развитие.

Содержание лекции

1. Реформы в экономике в 90-е гг. ХХ века.

2. Развитие социальной сферы.

3. Основные направления развития экономики в XXI веке.

Схема к лекции: «Становление рыночной экономики в РК»

ТЕЗИСЫ

• 6 января 1992 года – начало либерализации в РК.

• Либерализация цен – ослабление государственного регулирования в области ценообразования.

• Законы «О собственности», «Об основных принципах внешнеэкономической деятельности», «О свободных экономических зонах» приняты в 1990 году.

• В апреле 1993 год вступила в действие Национальная программа разгосударствления и приватизации.

• Разгосударствление – процесс изменения государственной формы собственности на другие формы, переход от тотальной государственной экономики к экономике смешанной, многоукладной.

• Приватизация – передача государственной собственности в частные руки.

• 15 ноября 1993 года – введение национальной валюты (тенге).

• В 2004 году в Казахстане была разработана программа формирования инновационной системы.

• Цель Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» – координация всех институтов развития для концентрации усилий на реализации прорывных проектов международного значения.

• РК, РФ, Белоруссия, Кыргызстан и Армения являются членами ЕАЭС.

• ЕАЭС – Евразийский экономический союз.

• В 1996 году РК подала заявку на членство во Всемирной торговой организации (ВТО).

• В июне 1997 года был принят Закон «О пенсионном обеспечении в РК».

• Интеграция – процесс объединения.

• Монополия – крупное предприятие, контролирующее производство и сбыт одного или нескольких видов продукции; структура, при которой на рынке отсутствует конкуренция и функционирует одна фирма.